Программа реновации кварталов, застроенных домами первых массовых серий, так называемыми «хрущевками», обретает вполне осязаемые очертания.
Прежде всего, потому, что с 1 января 2007 года вступили в силу положения Градостроительного кодекса, позволяющие торговать застроенными территориями. А, во-вторых, у города, наконец, появились средства для расселения. Конечно, полностью выполнить программу за счет бюджета город не сможет. Реновация будет проводиться на принципах частно-государственного партнерства.
В апреле руководство города приняло Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при принятии решений о развитии застроенных территорий и о проведении аукционов на право заключения договоров об их развитии. В настоящее время готовится закон О развитии территорий, застроенных домами первых массовых серий, который, по настоянию губернатора, должен быть в августе внесен в Законодательное собрание. Приложением к этому закону пойдет перечень тех самых территорий. Пока их определено 33. В IV квартале 2007 года должны состояться первые аукционы. Впрочем, таково желание Валентины Матвиенко. Руководитель Комитета по строительству Роман Филимонов полагает, что аукционы лучше провести в I квартале следующего года, а закон подготовить к ноябрю.
За каждой компанией – по кварталу
На заседании Консультативного совета при Правительстве Санкт-Петербурга по вопросам развития градостроительного комплекса губернатор обратилась к бизнесменам с просьбой выбрать себе кварталы пятиэтажек, которые им были бы интересны, подготовить необходимую документацию, конкурсные условия и включаться активно в этот процесс. Роман Филимонов сообщил, что перечень территорий, как раз и составлялся с учетом интересов крупнейших компаний. К примеру, ЛенСпецСМУ хочет взяться за кварталы один-пять в Сосновой Поляне. На сегодня там 405 тыс. кв. метров жилья. После реновации планируют получить не менее 567 тыс. кв. метров. Заинтересованные компании в настоящее время как раз готовят необходимую документацию. Есть свои интересанты и у всех остальных кварталов. Впрочем, в этот закон включены не только «хрущевки», но и кварталы аварийного и ветхого жилья.
«Это большой потенциал города в плане земельных ресурсов, – убежденно говорила губернатор, – потому что снос «хрущевок» позволит нам строить дома большей этажности, а значит, большей площади. Это – модернизация жилого фонда и перевод людей в нормальные жилищные условия. И здесь мы намерены активно с вами сотрудничать. Задача непростая, нелегкая, но она решаемая. Мы понимаем, что застройщики и инвесторы – не благотворительная организация, мы понимаем, что все зависит от экономики, должна быть прибыль. И мы вам ее обеспечим. Город будет соучаствовать. Обязательно – в расселении, если понадобится – в замене инженерных сетей».
Не только «хрущевки»
Что касается ветхого и аварийного жилья, тут город планирует поступать следующим образом: дом расселяется за бюджетные средства и передается инвестору под модернизацию. Если же дом не является памятником, то можно будет его снести и построить на этом месте новое здание. Правительство полагает, что расселение ветхого и аварийного жилья на принципах ЧГП, то есть соучастие города и бизнеса по более ускоренному расселению ветхого и аварийного фонда – тот единственный путь, который позволит решить поставленные задачи.
Город не ставит целью заработать деньги на развитии застроенных территорий. Главная задача – найти ключ и экономически заинтересовать инвестора. Губернатор уверена, как только процесс удастся запустить, от желающих не будет отбоя.
На торги, в первую очередь, будут выставлены те кварталы, где есть свободные участки под строительство. Идеология правительства – переселять людей во вновь построенное в том же квартале жилье. А дальше волновым способом – одни дома расселяются и сносятся, на их месте строится новое жилье. Валентина Матвиенко считает, что времени на эксперименты нет, а потому следует запускать большинство кварталов сразу, одномоментно. «Нам надо действовать интенсивно, чтобы процесс пошел сразу по всем кварталам, – говорит она.– Хорошо бы закрепить за каждым кварталом по крупной компании». Правда, не совсем понятно, как это можно сделать на законных основаниях. Ведь кварталы должны продаваться на аукционах. Или аукционы будут фиктивные?
Еще одна структура
Вице-губернатор Александр Вахмистров сообщил, что в Москве создано специальное управление по реализации проектов реновации кварталов. В его обязанности входит не только подготовка и проведение аукционов, но и контроль за расселением. Сотрудники этого органа, по словам чиновника, отслеживают каждого жителя, кто, когда и куда переселился.
Решено подобную структуру создать и у нас. Пухнет Комитет по строительству. Наверное, заслужено.
Лилиана Глазова