В ближайшее время жители начнут платить за горячую воду по новому принципу: отдельно за саму воду и отдельно за ее подогрев. Пока что новые правила уже используют предприятия и организации, для жителей же остается старая бухгалтерия. Из-за коммунальной путаницы жилкомсервисы отказываются платить теплоэнергетикам. «Фонтанка» разбиралась в сложностях двухкомпонентного тарифа.
Раньше
До 2014 года население и бизнес-структуры за горячую воду платили следующим образом. Для расчета необходимо было знать лишь потребленное количество кубометров. Его множили на тариф и на искусственно выведенную чиновниками цифру — 0,06 Гкал. Именно такое количество тепловой энергии, по их подсчетам, необходимо для подогрева одного кубометра воды. Как рассказала «Фонтанке» заместитель председателя комитета по тарифам Ирина Бугославская, показатель «0,06 Гкал» был выведен исходя из следующих данных: температура предоставляемой горячей воды должна быть 60 – 75 градусов, температура холодной, которая используется для приготовления горячей, должна быть 15 градусов зимой, 5 градусов — летом. По словам Бугославской, чиновники комитета сделали несколько тысяч замеров, сняв информацию с приборов учета, — искусственно выведенная цифра подтвердилась.
Неучтенное тепло
В связи с использованием такого метода оплаты возникала проблема, связанная с подключенными к системе горячего водоснабжения стояками и полотенцесушителями. Они нагревают воздух, то есть расходуют Гкал. С октября по апрель эту тепловую энергию плюсуют к отоплению, летом этого сделать не могут. Уже год в Петербурге действует система, согласно которой плату за теплоснабжение можно взимать только в отопительный период. В связи с этим образуется неучтенное тепло.
Решение
В мае 2013 года федеральные чиновники придумали выход из ситуации неучтенного подогрева полотенцесушителями и стояками. Для этого было решено ввести двухкомпонентный тариф. Суть его заключается в раздельной оплате холодной воды и ее подогрева — тепловой энергии.
Существуют два типа системы теплоснабжения. Одна подразумевает, что труба с горячей водой отходит от той, что предназначена для отопления, другая подразумевает, что для горячей воды берется вода с системы холодного водоснабжения и нагревается.
В случае, если горячая вода берется из той же трубы, что и отопление, то оплата за нее будет рассчитана с учетом затрат, связанных с химической обработкой, зарплат персоналу, обслуживания оборудования. Если же для подогрева берется холодная вода ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», то плата за нее берется согласно тарифу — сейчас он чуть больше 20 рублей.
Тариф на подогрев рассчитывается исходя из того, сколько было потрачено ресурсов на производство тепловой энергии.
Запутавшиеся жилищники
С 1 января 2014 года двухкомпонентный тариф введен для потребителей, не относящихся к группе «население», то есть для организаций и предприятий. Для того чтобы и горожане могли платить по новому принципу, необходимо внести изменения в нормативные акты. Платить по новой системе запрещают правила предоставления коммунальных услуг. Так как жители все еще платят по старой схеме, жилищные организации, обслуживающие дома, где присутствуют нежилые помещения, получили новую головную боль.
«Мы начисляем плату сначала для нежилых помещений по одному принципу, остаток делим на жилые помещения. Сумму складываем. В результате появляются какие-то непонятные литры. Их нам приходится начислять на общедомовые нужды», – рассказала «Фонтанке» председатель ассоциации ТСЖ Марина Акимова.
С ее подачи, а также по просьбе теплоэнергетиков и представителей жилкомсервисов проблему обсудили на совещании у вице-губернатора Владимира Лавленцева.
«К сожалению, на федеральном уровне разъяснений нет, как платить в такой ситуации. Там лишь говорят, что готовятся изменения в законодательство. Мы же готовим информационное письмо с разъяснениями», – отметил председатель комитета по тарифам Дмитрий Коптин. Впрочем, жилищников не устроил формат такого разъяснения: письмо не может быть нормативным документом. Ресурсоснабжающие организации и вовсе заявили: из-за проблем с документами жилкомсервисы отказываются платить за предоставленные услуги, за два месяца 2014 года дебиторская задолженность выросла на несколько миллионов.
Как платят организации
В комитете по тарифам отмечают, что фактически плата по новому тарифу все равно сохранена на уровне декабря 2013 года, так как тариф на горячую воду повысился, а на отопление, наоборот, понизился.
Отметим, что в Петербурге свыше 200 организаций, поставляющих горячую воду, для каждой просчитан свой тариф.
Например, в ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» сейчас платят 20,36 рубля за кубометр теплоносителя и за подогрев – 1605,12 руб./Гкал. В прошлом году горячая вода стоила — 1679,10 руб./Гкал. Выходит, что в прошлом году за кубометр потребленной подогретой воды платили 100,7 рубля (1 кубометр воды х 0,06 х 1679,1), тогда как в этом — 116,66 (1 кубометр воды х 20,36 + 1605,12 х 0,06). В компенсацию за увеличение платы за горячую воду комитет уменьшил тариф за тепловую энергию: в прошлом году организации платили «РЭУ» за «пар» от 2,5 до 7 кг/см в квадрате 1694,50 руб./Гкал, в этом — 1620,84.
Такая же ситуация складывается у потребителей горячей воды ОАО «Российские железные дороги». В этом году кубометр теплоносителя стоит 20,26 рублей, тепловая энергия – 1369,21 руб./Гкал. В прошлом — 1664, 41 руб./Гкал. Получается, что в прошлом году за кубометр горячей воды надо было заплатить 99,86 рубля (1 кубометр х 0,06 х 1664,41), в этом — 102,41 ( 20,26 х 1 кубометр + 1664,41 х 0,06). Однако «пар под давлением» от 1,2 до 2,5 кг/см в квадрате стоил «РЖД» в прошлом году 1672,11 руб./Гкал, а в этом — 1377,10.
Как рассказывают сами потребители, изменений в платежах они пока не заметили. В частности, таким мнением поделились с «Фонтанкой» в дирекции управления спортивными сооружениями — под их руководством находится несколько городских бассейнов. В ассоциации промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга также отметили, что особенно не заметили ни введения двухкомпонентного тарифа, ни увеличения платы за горячую воду.
Горожане
В ближайшее время двухкомпонентный тариф могут ввести и для населения. В Смольном все готово для его введения. Дело – за Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, которое должно внести изменения в законы.
В комитете по тарифам говорят, что компоненты нового тарифа для жителей будут считаться точно так же, как и для организаций, однако платить полную стоимость горожане не будут. Как и раньше, петербургский бюджет будет компенсировать жителям в среднем 28% от той суммы, которую выставят теплоэнергетики. Напомним, что ежегодно сумма такой компенсации составляет порядка 7 млрд рублей.
Как говорит Бугославская, с введением двухкомпонентного тарифа проблема неучтенного тепла от полотенцесушителей и неизолированных стояков будет решена. При расчете новым способом в выигрыше останутся те, кто использует водонагреватели, так как счет за отопление будет меньше — из него уберут подогрев, а за горячую воду эти жители и так не платят.
Ксения Клочкова, «Фонтанка.ру»