Комстрою нашли руководителя

Как сообщают источники «Фонтанки», Леонид Кулаков может появиться в здании на набережной Мойки уже в ближайший понедельник, 19 февраля. Это подтвердили сразу несколько собеседников в Смольном. Сам Леонид Владимирович на вопрос корреспондента ответил, что слухи не комментирует.

Леонид Кулаков родился 20 сентября 1971 года в Ленинграде. Закончил в 1993 году юридический факультет Санкт-Петербургского университета. Сейчас его назначение кажется логичным, а пять лет назад, когда Кулаков приходил в Госстройнадзор, застройщики иронизировали, ссылаясь на то, что слышат эту фамилию впервые. И немудрено: после учебы Кулаков работал в бизнесе, а в первой половине нулевых возглавлял отдел строительства и землепользования администрации Курортного района. После этого перешел на работу в комитет по делам записи актов гражданского состояния, где и проработал почти 6 лет.

В феврале 2018-го комментарии другие. «Если Леонид Владимирович возглавит комитет, буду только рад, но я об этом не слышал, – говорит генеральный директор компании «MASTER Девелопмент» Вячеслав Семененко, сам некогда возглавлявший комстрой. – Это человек питерский и в теме. Нам нужны наши городские люди, знающие отрасль и руководителей, к тому же он сильный администратор. Госстройнадзору вообще везет в этом плане, предшественник Кулакова Александр Орт тоже был профессионалом».

«Я считаю, что на этой должности должен быть человек, максимально близкий к профильному вице-губернатору (Игорь Албин. — Прим. ред.) с точки зрения доверия и принятия решений, – рассказал гендиректор Объединения строителей Санкт-Петербурга Алексей Белоусов. – Таких людей несколько, и в том числе – в аппарате самого вице-губернатора». Насчет доверия отдельная история. Источники «Фонтанки» в Смольном рассказывают, что между Албиным и Кулаковым возникло некоторое напряжение в конце 2016 года, когда ГАСН не подписал так называемое заключение о соответствии в отношении стадиона на Крестовском острове. С тех пор отношения, говорят, в лучшем случае нейтральные.

«Там большинство представителей госаппарата люди знающие и компетентные, – считает глава «Дальпитерстроя» Аркадий Скоров. – Леонид Владимирович тоже толковый руководитель, он точно в теме и, мне кажется, справился бы».

«На меня он произвел хорошее впечатление за годы в Госстройнадзоре, – поделился владелец «Воин-В» Олег Глущенко. – Рациональный, сначала изучает проблематику, потом принимает решение. Видимо, сказываются юридическое образование и прошлый опыт в строительной отрасли. А ГАСН и сейчас выполняет очень много функций, которые перекликаются с комитетом». В январе этого года ГАСН подтвердил законность разрешений на строительство для «Воин-В».

Сам Кулаков в 2017 году отмечал положительную динамику за годы своей работы в ГАСН. По его словам, за 5 лет количество самостроев в городе снизилось в шесть раз – со 190 до 31. Сама служба разработала порядок взаимодействия комитетов и ГАСН с районными администрациями для ускорения выявления самостроев, а также поправки в федеральное законодательство. Между тем в перечне объектов, которые за эти годы строились без соответствующих разрешений, были и резонансные дорожные сооружения – в частности Серный мост и Поклонногорский путепровод.

Из последних достижений ГАСН можно вспомнить также перевод значительной части услуг в электронный формат. В прошлом году через Единую систему строительного комплекса оказывалось 12% этих услуг, а с 1 января 2018-го разрешения на строительство или ввод объектов в эксплуатацию можно получить только через нее.

У градозащитников и депутатов сложилось противоречивое впечатление о руководстве Кулакова.

«Мы по-прежнему бодаемся с ГАСН по поводу сноса исторических зданий, как и при Орте, но Кулаков, по крайней мере, ведет честный диалог, – говорит глава Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов. – При нем значительно вырос уровень юридической грамотности службы. Ну и самих исторических зданий стали сносить меньше, но это я отношу, конечно, не на долю Госстройнадзора, а на политическую волю руководства города».

Депутат Законодательного собрания Борис Вишневский тоже отмечает, что контакт с ГАСН в последние годы стал лучше, а служба начала оперативнее откликаться на жалобы о нарушениях, но этой реакции недостаточно.

«Они легко выдают разрешения и редко их приостанавливают, – говорит парламентарий. – Мы с большим трудом добились от службы выездной проверки «Планетограда», и нам сообщили о ней уже пост-фактум. Потом они выгораживали застройщика, заявляя, что там идет не достройка, а консервация. С Фарфоровским кладбищем похожая история. По словам ГАСН, контролировать возможное обнаружение останков должны застройщик и заказчик, которые кровно заинтересованы в том, чтобы ничего там не найти».

При этом депутат подчеркивает, что он всегда может дозвониться до Кулакова и его заместителей, но они могли бы решительнее пресекать незаконное строительство в городе.

Предыдущий глава комитета по строительству, Сергей Морозов, покинул свою должность в конце ноября. Это произошло на фоне критики со стороны губернатора о низких темпах освоения бюджета, под такой же аккомпанемент уходил и предшественник Морозова, Михаил Демиденко. Кроме того, были сорваны сроки по строительству многих социальных объектов, их перенесли в адресную программу 2018 года. Дело не только в социалке; прямо перед Новым годом сам ГАСН и продлил разрешения на строительство по 29 городским жилым комплексам. Разбираться с ними Кулаков будет уже на новом месте.

В данный момент обязанности главы комитета по строительству исполняет Евгений Барановский, который на должности заместителя занимался проблемами дольщиков. Если Леонид Кулаков захочет попасть с корабля на бал, то уже в понедельник он сможет принять участие в заседании относительно достройки «Охта Модерна».

Кто займет место Кулакова в руководстве ГАСН, пока не известно. Было бы логично предположить, что кто-то из его заместителей, Евгений Ким или Вячеслав Захаров. Однако собеседники «Фонтанки» в Смольном утверждают, что это не первоочередные кандидаты.

Николай Кудин,
«Фонтанка.ру»