Если не полностью защитить права дольщиков, то хотя бы попытаться уменьшить их количество предлагают депутаты ЗакСа Сергей Малков, Анатолий Костерев и Юрий Карпенко. Они подготовили запрос на имя губернатора города Валентины Матвиенко, в котором просили проверить разрешительную документацию у всех компаний, ведущих строительство с использованием схем долевого участия. По мнению инициаторов запроса, такая проверка может хотя бы частично снизить риски людей, вкладывающих свои средства в строительство нового жилья.
По словам Сергея Малкова, своеобразным толчком для запроса послужила ситуация с компанией «ЛЭК». Напомним, строительство комплекса зданий «Империал», который компания без разрешительной документации возводит на Московском проспекте, приостановлено. Как сообщил 9 октября на заседании ЗакСа Юрий Карпенко, «имеется информация, согласно которой строительная компания "ЛЭК" отказывается выплачивать деньги дольщикам, уже обратившимся к ним с просьбой о возврате средств».
13 октября компания «ЛЭК» распространила официальное заявление о том, что она намерена подать в суд иск о защите деловой репутации. «Сообщаем, что в компанию не поступало ни одного обращения с подобной просьбой, что компания может доказать», - говорится в этом письме и далее сообщается, что «депутат Войтановский при личном разговоре рассказал, что к нему подходили какие-то люди, которые якобы хотят расторгнуть договор с компанией "ЛЭК". Но при этом депутат не представил никаких доказательств и не назвал имен этих людей». Компания «ЛЭК» намерена добиваться, чтобы во всех СМИ, опубликовавших информацию, порочащую деловую репутацию, вышли официальные опровержения.
Впрочем, депутат Юрий Карпенко в разговоре с корреспондентом «Фонтанки» назвал это заявление «смехотворным». «Существует Федеральный закон № 214, - пояснил он. - Согласно этому закону строительная компания может привлекать средства для долевого участия только после того, как вся документация по проекту прошла все согласования и соответствующие постановления опубликованы. Таким образом, компания нарушает Федеральный закон 214 и закон о защите прав потребителей, предоставляя дольщикам неполную и недостоверную информацию. И как же можно назвать их заявление, если только не смехотворным?» Кроме того, по словам Карпенко, дольщики, пытавшиеся вернуть средства, вложенные в строительство комплекса «Империал» и не сумевшие это сделать, - вполне реальные люди. «Если дело дойдет до суда, то мы сможем это доказать», - уверяет депутат.
Редакция «Фонтанки» решила поставить эксперимент — корреспондент издания позвонил в офис компании «ЛЭК» и, представившись дольщиком, попробовал расторгнуть договор о долевом строительстве. На первом этапе возвращения денег корреспондент встретил полное понимание со стороны персонала компании — звонившему предложили прийти на прием к менеджеру, занимающемуся вопросами расторжения договоров, и вполне любезно записали на то время, какое оказалось наиболее удобно звонившему «дольщику». Возможно, проблемы у дольщиков «Империала» возникали на каких-то последующих этапах, но редакция такими сведениями не располагает.
Однако «ЛЭК» - далеко не единственная компания, нарушающая 214-ФЗ. Этим грешат, как неофициально сообщили в Стройкомитете, практически все застройщики. По сведениям службы Госстройнадзора, только за девять месяцев этого года выявлено 208 случаев строительства без разрешительной документации, еще 38 объектов введены в строй без разрешения. Официальной статистики по объектам долевого строительства не существует — Управление контроля и надзора в области долевого строительства еще только проводит проверку деятельности строительных компаний. Пока проверено только 15% от числа всех участников рынка.
Некоторые результаты, впрочем, имеются. На сегодня, как сообщил начальник Управления Александр Мезенцев, 10 компаниям, ведущим строительство по 16 адресам, «губернатором и правительством города настоятельно не рекомендовано заключать договора о долевом строительстве». Основанием для внесения в «черный список» послужили, как пояснил Мезенцев, «опыт общения с этими компаниями, анализ жалоб дольщиков и нежелание застройщика каким-либо образом решать возникшие проблемы».
Инициатива трех депутатов «усилить» процесс проверки при помощи губернатора города поддержки не нашла — по официальной версии, из-за финансового кризиса. По мнению главы Комитета по законодательству Виктора Евтухова, из-за тяжелой экономической ситуации в стране «многие объекты замораживаются, в том числе, там, где используется схема долевого участия». По его мнению, «нужно дать строителям закончить стройки». И вообще, заявил Евтухов, проблема существует уже не первый год, и он не понимает, почему этот вопрос поднимается сейчас и задается губернатору, а не чиновникам, непосредственно отвечающим за соответствие строящихся объектов и проектной документации. Запрос был отклонен, в его поддержку проголосовало только 15 депутатов.
Второй запрос, внесенный на заседание ЗАКСа той же группой депутатов, касался охранной зоны Новодевичьего монастыря. Основанием для него послужили нарушения сразу двух законов, допущенные компанией «ЛЭК» - Градостроительного кодекса и Федерального закона «Об объектах культурного наследия».
Депутаты отметили, что для разработки проекта планировки и межевания территории, на которой строится комплекс «Империал», предоставлена только часть кадастрового квартала — в нарушение Градостроительного кодекса. Кроме того, в проектной документации обязательно должны быть границы зон охраны объектов культурного наследия и параметры застройки охраняемой территории.
Депутатов интересовало, чем обусловлено нарушение градостроительного законодательства и как предполагается нейтрализовать негативные последствия такого решения — например, невозможность контролировать высоту строящихся зданий. Предполагали они задать губернатору и вопрос о том, разрабатывается ли для данной территории проект зон охраны объектов культурного наследия в качестве самостоятельного документа, и включено ли в состав заданий требование о его разработке. Интересовало их и то, какие меры принимаются по ликвидации незаконного строительства, которое компания «ЛЭК» ведет на Московском проспекте, а также сроки их реализации.
Этот запрос был отклонен фракцией «Единая Россия» без объяснения причин. Один из представителей фракции, к которому Юрий Карпенко обратился в присутствии корреспондента «Фонтанки» с прямым вопросом: «Вот почему ты проголосовал против моего запроса?» ответил: «Фракция решила, а почему — я понятия не имею».
Кира Обухова
По словам Сергея Малкова, своеобразным толчком для запроса послужила ситуация с компанией «ЛЭК». Напомним, строительство комплекса зданий «Империал», который компания без разрешительной документации возводит на Московском проспекте, приостановлено. Как сообщил 9 октября на заседании ЗакСа Юрий Карпенко, «имеется информация, согласно которой строительная компания "ЛЭК" отказывается выплачивать деньги дольщикам, уже обратившимся к ним с просьбой о возврате средств».
13 октября компания «ЛЭК» распространила официальное заявление о том, что она намерена подать в суд иск о защите деловой репутации. «Сообщаем, что в компанию не поступало ни одного обращения с подобной просьбой, что компания может доказать», - говорится в этом письме и далее сообщается, что «депутат Войтановский при личном разговоре рассказал, что к нему подходили какие-то люди, которые якобы хотят расторгнуть договор с компанией "ЛЭК". Но при этом депутат не представил никаких доказательств и не назвал имен этих людей». Компания «ЛЭК» намерена добиваться, чтобы во всех СМИ, опубликовавших информацию, порочащую деловую репутацию, вышли официальные опровержения.
Впрочем, депутат Юрий Карпенко в разговоре с корреспондентом «Фонтанки» назвал это заявление «смехотворным». «Существует Федеральный закон № 214, - пояснил он. - Согласно этому закону строительная компания может привлекать средства для долевого участия только после того, как вся документация по проекту прошла все согласования и соответствующие постановления опубликованы. Таким образом, компания нарушает Федеральный закон 214 и закон о защите прав потребителей, предоставляя дольщикам неполную и недостоверную информацию. И как же можно назвать их заявление, если только не смехотворным?» Кроме того, по словам Карпенко, дольщики, пытавшиеся вернуть средства, вложенные в строительство комплекса «Империал» и не сумевшие это сделать, - вполне реальные люди. «Если дело дойдет до суда, то мы сможем это доказать», - уверяет депутат.
Редакция «Фонтанки» решила поставить эксперимент — корреспондент издания позвонил в офис компании «ЛЭК» и, представившись дольщиком, попробовал расторгнуть договор о долевом строительстве. На первом этапе возвращения денег корреспондент встретил полное понимание со стороны персонала компании — звонившему предложили прийти на прием к менеджеру, занимающемуся вопросами расторжения договоров, и вполне любезно записали на то время, какое оказалось наиболее удобно звонившему «дольщику». Возможно, проблемы у дольщиков «Империала» возникали на каких-то последующих этапах, но редакция такими сведениями не располагает.
Однако «ЛЭК» - далеко не единственная компания, нарушающая 214-ФЗ. Этим грешат, как неофициально сообщили в Стройкомитете, практически все застройщики. По сведениям службы Госстройнадзора, только за девять месяцев этого года выявлено 208 случаев строительства без разрешительной документации, еще 38 объектов введены в строй без разрешения. Официальной статистики по объектам долевого строительства не существует — Управление контроля и надзора в области долевого строительства еще только проводит проверку деятельности строительных компаний. Пока проверено только 15% от числа всех участников рынка.
Некоторые результаты, впрочем, имеются. На сегодня, как сообщил начальник Управления Александр Мезенцев, 10 компаниям, ведущим строительство по 16 адресам, «губернатором и правительством города настоятельно не рекомендовано заключать договора о долевом строительстве». Основанием для внесения в «черный список» послужили, как пояснил Мезенцев, «опыт общения с этими компаниями, анализ жалоб дольщиков и нежелание застройщика каким-либо образом решать возникшие проблемы».
Инициатива трех депутатов «усилить» процесс проверки при помощи губернатора города поддержки не нашла — по официальной версии, из-за финансового кризиса. По мнению главы Комитета по законодательству Виктора Евтухова, из-за тяжелой экономической ситуации в стране «многие объекты замораживаются, в том числе, там, где используется схема долевого участия». По его мнению, «нужно дать строителям закончить стройки». И вообще, заявил Евтухов, проблема существует уже не первый год, и он не понимает, почему этот вопрос поднимается сейчас и задается губернатору, а не чиновникам, непосредственно отвечающим за соответствие строящихся объектов и проектной документации. Запрос был отклонен, в его поддержку проголосовало только 15 депутатов.
Второй запрос, внесенный на заседание ЗАКСа той же группой депутатов, касался охранной зоны Новодевичьего монастыря. Основанием для него послужили нарушения сразу двух законов, допущенные компанией «ЛЭК» - Градостроительного кодекса и Федерального закона «Об объектах культурного наследия».
Депутаты отметили, что для разработки проекта планировки и межевания территории, на которой строится комплекс «Империал», предоставлена только часть кадастрового квартала — в нарушение Градостроительного кодекса. Кроме того, в проектной документации обязательно должны быть границы зон охраны объектов культурного наследия и параметры застройки охраняемой территории.
Депутатов интересовало, чем обусловлено нарушение градостроительного законодательства и как предполагается нейтрализовать негативные последствия такого решения — например, невозможность контролировать высоту строящихся зданий. Предполагали они задать губернатору и вопрос о том, разрабатывается ли для данной территории проект зон охраны объектов культурного наследия в качестве самостоятельного документа, и включено ли в состав заданий требование о его разработке. Интересовало их и то, какие меры принимаются по ликвидации незаконного строительства, которое компания «ЛЭК» ведет на Московском проспекте, а также сроки их реализации.
Этот запрос был отклонен фракцией «Единая Россия» без объяснения причин. Один из представителей фракции, к которому Юрий Карпенко обратился в присутствии корреспондента «Фонтанки» с прямым вопросом: «Вот почему ты проголосовал против моего запроса?» ответил: «Фракция решила, а почему — я понятия не имею».
Кира Обухова
Источник: